La empresa finlandesa UPM tiene definido cómo se distribuirán las ciudades donde se ubicarán los trabajadores durante el proceso de la construcción: serán barrios completos en Paso de los Toros, Centenario, Carlos Reyles y Durazno.
En Paso de los Toros se utilizarán cinco predios y albergarán 2.200 trabajadores.
En Centenario se definieron dos predios más un tercero de UPM. La capacidad total será de 600 personas.
En Carlos Reyles el alojamiento será menor, se establecerá un único predio para 400 trabajadores.
Finalmente en Durazno se determinaron cuatro predios con soluciones modulares para 2.300 operarios que viajarán diariamente para la construcción de la fábrica.